县安委会办公室关于印发安全生产大检查工作实施方案的通知
来源:随县安全生产监督管理局    编辑:余婷婷    发布时间:2017-08-18 09:16    浏览次数:

随县安办〔2017〕28号

  

县安委会办公室关于印发

安全生产大检查工作实施方案的通知

 

各镇(场)人民政府,各风景名胜区、经济开发区管委会,县安委会各专业委员会,县安委会成员单位,各有关企业:

    为认真贯彻落实市安委会第二次全体扩大会议精神,结合国务院安委会和省、市安委会关于安全生产大检查安排部署,县安委会办公室制定了安全生产大检查工作实施方案,现印发给你们,请结合实际认真抓好落实。

                     

 

                      随县安全生产委员会办公室

                          2017年7月28日

 

安全生产大检查工作实施方案

 

    根据国务院安委会和省委省政府、市委市政府的统一部署,为深入开展安全生产大检查,推进落实安全防范责任和措施,有效防范和坚决遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,现制定安全生产大检查实施方案如下:

    一、检查范围和内容

    全县各地、各行业领域,各类企业和人员密集场所。

    (一)政府、部门

    l、推进安全生产大检查情况。贯彻落实国务院、省安委会、县安委会文件精神,进一步明确责任分工、细化工作措施,安排部署本地区、本单位安全生产大检查工作情况。

    2、严格监管执法情况。重点检查严格监管执法,严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为,关闭退出不符合安全生产条件的落后小矿山、小化工、小钢铁企业等情况;安全生产应急管理执法情况;依法依规严肃查处事故,特别是严肃查处大检查期间发生的事故,严格落实责任追究和整改措施情况。

    3、安全防范制度措施落实情况。重点检查省、市、县安委会挂牌督办隐患、近期各级检查发现的隐患整改情况;针对容易造成群死群伤的重点行业领域和高温汛期安全生产工作特点,组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况;严格安全准入、强化源头管控情况;防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。

    4、深入开展专项治理情况。重点检查非煤矿山、危险化学品、道路交通、尾矿库、建筑施工、烟花爆竹、消防、城镇燃气、涉爆粉尘、冶金、旅游、电力等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理情况。

     (二)经营单位(企业)

    1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。

    2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。

    3、安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

    4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;近年来地方政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况;高温汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

    5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。

    (三)人员密集场所

    l、建立并严格落实安全生产工作责任制情况。检查督促有关单位依法设立安全管理机构或配备专(兼)职安全管理人员,完善技术设备安全管理制度,落实隐患排查治理制度。

    2、加强全员安全教育。严格执行企业负责人、安全管理人员及特种作业人员培训及持证上岗制度。督促有关单位建立应急救援预案,定期组织演练,严格落实值班值守制度。

    3、突出重点场所。以洗浴中心、歌舞厅、影剧院、夜总会、游乐城、网吧、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、医院、学校、养老院、幼儿园、客运车站、旅游景点、高层地下建筑、在建工程及装修改造工程、易燃易爆危险品的生产储存经营单位、劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等场所为重点深入排查治理

    4、严查各类隐患。重点检查消防疏散指示标识、应急照明、消防通道、防火防烟分区、消防设施、灭火器材、装修装饰材料、电路线路老化等隐患。严格排查治理燃气管道、气瓶、锅炉、电梯和大型娱乐、健身设施等特种设备安全隐患,以及有毒有害、易燃易爆等危险品安全隐患

    二、加强督导检查及责任分工

    (一)督查检查计划

    由县政府各分管副县长牵头,组成7个督查组深入各地、各行业领域开展督导检查。,

    l、7月底8月初,重点督导检查各地政府和相关部门部署安排、广泛动员开展大检查及经营单位开展自查自改等情况。

    2、8—9月,重点督导检查各地政府和相关部门严格执法、集中整治、打非治违等情况..

    3、9—11月,对重点地区、重点行业领域和重点企业进行“回头看”检查。

     (二)督查检查分工

    1、各地、各有关部门和各专委会办公室要结合实际制定检查表,组织检查组深入本行业领域开展对表检查,督促企业全面开展自查自纠工作。

    2、负有监管职能的部门要在本领域持续开展联合执法、专项执法大检查。

    3、各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布,并报送安全监管部门和行业管理部门。

    三、严格监管执法,严厉打击违法违规行为

    按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求,采取更加严厉、更加有效的措施,集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为。

    一是各安全监管职能部门加大现场执法力度,严格落实“四个一律”等执法措施,依法严惩一批违法违规行为。各地政府要成立专门的安全生产大检查队伍,定期开展巡查检查,纠正违规违章行为,排查治理安全隐患,扎实推进工作落实。

    二是集中公布安全生产失信行为实施联合惩戒和“黑名单”管理的企业。

    三是挂牌督办一批重大事故隐患和曝光两批(次)典型违法违规案例,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产与职业健康条件的企业并向社会公告。

    四是要严格查处大检查期间发生的生产安全责任事故,严肃追责,及时公开查处结果。

    四、采取措施,推动安全生产大检查工作取得实效

    一是切实加强组织领导。各地、各专业委员会、各行业主管部门要高度重视大检查工作,成立检查组,结合各自实际情况,制定大检查工作方案,明确职责和工作范围,按要求开展工作。

    二是抓好正反两方面典型。加大各地、各专业委员会、各部门开展安全生产大检查工作中好的经验做法宣传和反面典型集中曝光力度(集中曝光两批以上)。各督查组至少配合组织一次问题隐患曝光,对严重违法违规行为、重大问题隐患以及整改不力的,必须曝光。强化社会监管,采用短信、微博等形式,拓展举报受理渠道,完善举报奖励制度,努力营造社会各方面齐抓共管的良好氛围。

    三是建立情况通报和工作报告制度。各地、各专委会办公室、各行业主管部门要对安全生产大检查和安全专项整治工作开展情况进行全面总结,在大检查工作开展期间每月1日、15日分别报送一次工作开展情况,包括工作方案、工作动态、隐患排查整改、执法处罚、典型经验和有效做法等工作信息。县安办实行周调度、月汇总,分阶段通报大检查进展情况,及时反映大检查工作情况,指出存在问题,推广好的经验做法。

    四是加强整顿关闭力度。要按照《安全生产法》等法律法规,对发现重大隐患一时不能整改,一律限期停产整顿;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对存在违法生产经营建设的单位,一律按上限处罚,并严格落实监管措施。

    五是切实强化考核问责。县安办将认真做好统计登记,并纳入年度目标考核。对因搞形式、走过场,发生事故的,要严肃追究相关单位和责任人的责任。

           

 

 

随县安全生产委员会办公室

2017年7月28日印发

 

 

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